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推改革提效能全力优化营商环境——高新区改进政务服务一瞥

2018-08-17 15:50admin

优化营商环境是一座城市综合竞争力、经济软实力的重要构成,更能在一定程度上反映一个地方的党风、政风、民风。在着力构建稳定公平透明、可预期的具有贵阳特色的一流营商环境道路上,贵阳高新区以强烈的政治责任感抓好优化营商环境各项工作的落地落实,奋力实现经济高质量发展。

无论是24小时政务服务不打烊、全程电子化服务,还是“群—场—会”调度机制、“五最新绿洲”打造,贵阳高新区的政务服务正成为贵阳市的一块金字招牌,得到了五湖四海企业家们的肯定,并纷纷选择落户这里。数据显示,贵阳高新区注册企业从2013年1月的2000多家,到今年8月已达到18000多家。

“群—场—会”调度

解决问题“快稳准”

正在加班加点建设中的中科康膳贵阳基地,是福建中科康膳生物科技有限公司依托中科院技术建设的全球第一家专业生产超细食品粉体的高新科技项目。

缘何落户贵阳高新区?“当初,不少省市都希望引入我们的项目,但最终我们将第一个标准化工厂落户贵阳,一方面是朋友的极力推荐,一方面是贵阳市、高新区的办事效率和踏实作风深深吸引了我们。”该企业创始人上官鑫华打开微信指着项目对接群说,“每天的项目进度、相关部门的调度情况都一个不落地发给我,所有人都能看到,真正的透明高效!”

上官鑫华说的微信对接群源于贵阳高新区的“群—场—会”调度机制。“群”是指重点项目建微信工作群,用以解决项目问题,“场”是指群里解决不了的问题,涉及单位到现场解决,“会”是指“群”“场”都未能解决的,要召开专题调度会解决。

事实上,贵阳高新区于2016年开始,便将所有重要项目纳入“群—场—会”调度,按照“无纸化办公、清单式调度”的要求,细致梳理调度事项,实行后项责任单位追前项责任单位工作落实制,按照“群—场—会”调度表逐项调度,对已销号(绿色)的提出表扬,对进展正常(白色)的进行分析评估、研究推进措施,对预警(黄色)的给予警示,对超时(红色)的进行惩处,有力推动了项目建设。

同时,根据加扣分细则,企业问题提前销号的加分,逾期的扣分;深入工地的加分,信息回复不及时的扣分。每个月各部门的得分情况都会在全区公布,得分情况还与部门绩效考核挂钩。

深化“放管服”改革

政务服务提质增效

中科辉创环保发展有限公司的刘女士近日向贵阳高新区行政审批局提交了企业设立申请书,并当天拿到了营业执照。对此,刘女士颇为意外:“原来办理相关证照要花1个月才能办完,而且法定代表人须现场确认签字,现在竟然一天就能搞定。”

贵阳高新区作为相对集中行政许可权改革试点之一,于2018年1月8日挂牌成立高新区行政审批局,对改革范围内涉及10个部门的39个行政许可事项实行集中审批,开启了“一颗印章管审批”的行政审批新模式。

贵阳高新区行政审批局成立后,改革传统审批模式,最大化下沉审批决定权,除涉及公共安全等重大复杂承诺事项外,其余事项均从原来的5个审批环节,压缩至窗口前台受理、后台审核审批两个环节,压缩率达60%以上。同时,事项承诺时限在法定时限基础上压缩率由原来的47%提升至76%。

今年以来,贵阳高新区还大力实施“五个e”,既e键受理、e网通办、e邮快达、e端查询、e程监督,力争用三年时间实现企业群众在高新区办事线上“一趟都不跑”、线下“一次就办成”,真正实现让数据多跑路,群众少跑腿、甚至不跑腿。这也正是中科辉创环保发展有限公司的刘女士对如今一天就能办完营业执照颇感意外的原因所在,也是贵阳高新区深化“放管服”改革,政务服务效率大提升的真实写照。

打造“五最新绿洲”

引得更多凤来栖

今年7月,贵阳高新区出台了《贵阳国家高新区损害营商环境行为责任追究暂行办法》,以进一步助推贵阳高新区高质量发展,构建诚信守法、风清气正、公平有序、服务高效的营商环境,促进政商关系“亲”“清”互动,打造政策最优、成本最低、环境最好、办事最快、人文最浓的“五最新绿洲”,引得更多凤来栖。

在贵阳高新区政务服务大厅办事,不仅可以通过手机微信取号,“掐”时间来办事,而且可以在贵阳高新区打造的全省首个政务服务24小时自助服务大厅,随时通过自助服务终端办理;甚至还可以“不来就办”——贵阳高新区率先在全市开展企业注册登记全程电子化专区服务,实现所有事项100%可网上申报。最近,贵阳高新区还计划推出微信分时段办理预约取号功能,让来办事人员将时间“掐得更准”。

政务服务提质增效得益于“三加”措施,即标准化+政务服务、互联网+政务服务、大数据+政务服务。目前,高新区已形成包含服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系、电子监察与数据应用标准体系在内的4大体系313项标准,覆盖了政务服务的各个方面。

这些标准不仅明确每个流程和环节做什么、如何做,还在电子监察系统对事项办理时限进行严格控制。同时,按照“问题在哪里、数据在哪里、办法在哪里”的思路,基于大数据精准政务服务综合共享平台产生的大量数据,并对相关数据进行收集、提取清洗、整合聚集、建立模型,精准掌握政务服务情况,实时进行改进优化。